净谷产业区配套项目工程总承包工程总承包招标资格预审公告
1. 招标条件
本招标项目净谷产业区配套工程已由张家港市数据局以关于净谷产业区配套工程初步设计的批复张数投【2025】202号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为******有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为政府投资：100.0%。项目已具备招标条件，现对该项目净谷产业区配套项目工程总承包（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：张家港市乐余镇乐坤路南侧、乐兴南路西侧，共包括三个路段，其中乐西路（乐坤路?福昌路）、福庆路（乐兴南路?净能街）、净能街（乐坤路?福庆路）
2.1.2建设规模：三条道路均为城市支路。乐西路，宽20米、长650米，双向两车道；福庆路，宽30米、长度130米，双向四车道；净能街，宽度12米，长度300米，双向两车道。项目同步建设交通、照明、管线及绿化工程。
2.1.3合同估算价：2800.0万元。
2.1.4总期限要求：365日历天。
其中：
设计开工日期：2025年11月15日
施工开工日期：2025年12月29日
工程竣工日期：2026年11月14日
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：
2.1.5 其他：
2.2招标范围：共包括三个路段，其中乐西路（起于乐坤路、终于福昌路）：新建道路长650米（包含箱涵1座，现状河道16米）、用地红线宽20米；福庆路（起于乐兴南路、终于净能街）：新建道路长130米、用地红线宽30米；净能街（乐坤路终于福庆路）：新建道路长300米、用地红线宽12米。道路等级均为城市支路。项目同步建设交通（标志标线）、照明、雨污水管道（最大DN1350）及周边绿化工程。采用施工图设计、设备采购、施工一体化模式（EPC），包括本工程用地红线规划范围内的全部施工图设计（通过审图）、施工图预算、工程施工、竣工测绘、水土保持方案编制（通过专家评审）、设备购置并安装直至竣工验收合格及保修期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作。
3. 申请人资格要求
3.1申请人应具备工程设计综合资质甲级或市政行业设计乙级（含)以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）设计乙级（含)以上资质或市政专业（道路工程设计专业丙级及以上，同时具备排水工程设计专业乙级及以上）及以上设计资质及以上设计资质，同时具备市政公用工程施工总承包二级(含)以上施工资质及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有市政公用工程注册建造师二级及以上并取得安全生产考核合格证书 B 证或注册土木工程师（道路）或国家注册监理工程师（市政公用工程专业），拟派工程总承包项目经理必须由联合体牵头单位派出，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
拟派工程总承包投标人及项目经理资格其他条件执行住房城乡建设部有关规定。
3.3 申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程：
☑
3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程；
☑
3.3.1.2投标人承担过类似工程：
类似工程认定标准：工程总承包项目经理承担过以下类似工程（1）、或以施工负责人身份承担过以下类似工程（2）、或以设计负责人身份承担过以下类似工程（3）、或以总监理工程师身份承担过以下类似工程（4）。 申请人承担过以下类似工程（1）、（2）、（3）业绩之一。
类似工程认定标准：（1）工程总承包业绩：自 2022年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同金额不少于2240万元的市政工程的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（需提供中标通知书（适用于招标项目）、工程总承包合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或工程总承包合同为准。）
（2）施工业绩：自 2022年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同金额不少于2240万元的市政工程的施工业绩，且担任施工项目经理；或工程总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过单项合同金额不少2240万元的市政工程的工程总承包的施工业绩。（若提供施工总承包业绩：提供需提供中标通知书（适用于招标项目）、施工合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，施工合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图；若提供工程总承包的施工业绩：需提供中标通知书（适用于招标项目）、工程总承包合同、施工分包合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）和工程竣工验收证明书的原件扫描件，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图；时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或施工合同或分包施工合同或工程总承包合同为准。）
（3）设计业绩：自 2022年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同投资额或建安费金额或工程造价不少于2240万元的市政工程的设计业绩，且担任设计负责人；或工程总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过单项合同金额不少于2240万元的市政工程的工程总承包项目的设计业绩。（若提供设计业绩：需提供设计合同、施工图审查合格书，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图；若提供工程总承包的设计业绩：需提供分包设计合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）、工程总承包合同、工程总承包中标通知书（适用于招标项目）、施工图审查合格书，金额以设计合同或分包设计合同或工程总承包合同或工程总承包中标通知书为准，时间以施工图审查合格书的时间为准，施工图审查合格书复印件加盖业主单位的公章视为原件，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）如合同体现不了设计负责人，还可以提供能体现项目设计负责人的中标通知书或业主开具的证明材料，否则视为未提供。
（4）监理业绩：自 2022年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同施工金额不少于 2240万元的市政工程的监理业绩，且担任项目总监。（需提供中标通知书（适用于招标项目）、监理合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，监理合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或监理合同为准。）
1、以上业绩必须是总承包项目经理在本投标企业完成的业绩。
2、上述业绩以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息、数据为准。申请人必须提前入库，相关业绩证明材料原件的扫描件应上传到江苏省公共资源交易经营主体信息库。
3、项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。；
3.3.2 ☑ 自2023年09月10日
以来，企业和拟派工程总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3 ☑ 自2024年09月10日
以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含工程总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4 ☑ 自2025年06月10日
以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.3.5 ☐ 自 年 月 日
以来，申请人或者拟派工程总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
3.4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 ☑ 接受 ☐ 不接受
联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法
本次招标采用评定分离法，评标标准和方法详见附件。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间：2025年09月10日0时00分至2025年09月15日23时59分；
6.2获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：苏州市公共资源交易平台张家港频道 ******/TPBidder/bidderLogin
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年09月23日9时00分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告在江苏建设工程招标网、苏州市公共资源交易平台上发布。
9. 招标人信用承诺书
本次招标项目招标人信用承诺详见附件。
10. 招投标监督管理部门及电话
张家港市建设工程招标投标管理处 0512-******
11. 联系方式（异议）
招 标 人：******有限公司 |
招标代理机构：******有限公司 |
地 址：乐余镇 |
地 址：张家港市杨舍镇公园新村16幢4楼（公园路195号） |
邮 编：215621 |
邮 编：215600 |
联 系 人：王培谷 |
联 系 人：张慧 |
电 话：0512-****** |
电 话：****** |
传 真： |
传 真： |
电子邮箱：****** |
电子邮箱：****** |
2025年09月10日
评标办法（评定分离法）
评标办法前附表
?
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初步评审
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条款号
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评审因素
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评审标准
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1.1.1
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形式性评审标准
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投标人名称
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与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
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投标函签字盖章
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有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
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报价唯一
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只能有一个有效报价
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暗标
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符合招标文件有关暗标的要求
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1.1.2
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资格评审标准
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营业执照
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具备有效的营业执照
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安全生产许可证
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具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
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资质证书
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具备有效的资质证书
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资质等级
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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财务要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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业绩要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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拟派工程总承包项目经理要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
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其他要求
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符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
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1.1.3
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响应性评审标准
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投标内容
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符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
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工期
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投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
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工程质量
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投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
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投标有效期
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投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
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其他要求：
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无评标办法第2.2.6条所列情形
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详细评审
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条款号
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评审因素
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评审标准
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2.3.4
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评标方式、评审因素及评审顺序
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1、评标方式
□定性评审
?定量评审
□定性+定量评审
2、评审因素：
?商务标
?经济标
?技术标
3、评审顺序：（1）技术标、（2）商务标 、（3）经济标
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2.3.5
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入围下一评审阶段的方法
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?优选法：□优选比例? %；□优选数量? 名
□劣汰法：□淘汰比例? %；□淘汰数量? 名
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2.5.2
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竞争性判断
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******委员会作出竞争性判断：?是□否
竞争性判断方式：******委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于3******************委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。
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1、评审顺序（两阶段评审）：
******委员会先对项目管理组织方案（包括项目管理机构）进行评审。
在项目管理组织方案（包括项目管理机构）评审合格的投标人中，只有项目管理组织方案（包括项目管理机构）得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段评标，并列第7名的可同时进入；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评标。
第一阶段的项目管理组织方案（包括项目管理机构）得分带入第二阶段。
******委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审，包括工程总承包报价、工程业绩、投标行为考评扣分。
2.中标候选人数量和公示：
（1）有效投标不超过3******委员会按照招标文件中规定的评审因素进行评审、比较，推荐不超过3 家有排序的中标候选人，并确定排名第一的投标人为中标人。有效投标为4～6家时，不排序推荐中标候选人3家，最终由招标人采用票决法确定中标人；有效投标大于6家时，不排序推荐中标候选人5家，最终由招标人采用票决法确定中标人。
（2）投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。异议或投诉成立，取消相应中标候选人资格后不重新推荐或补充中标候选人。
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?
?
?
?
适用于初步设计完成之后的工程总承包招标
?
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分值构成
(总分100分)
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技术标：项目管理组织方案： 3 分
其中：项目管理机构：? 2? 分
经济标：工程总承包报价：? 93? 分
工程业绩：??
2?? 分
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序号
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评分项
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评分因素（偏差率）
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评分标准
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1
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工程总承包报价（93分）
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报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（93分）
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开标时从以下方法中随机抽取确定：
??方法一； ?方法二
评标基准值计算具体细则见如下，参数设置如下：
方法一：K值取值范围： 95%-98%（每0.5%一档），开标时随机抽取确定；
方法二：K1值取值范围： 95%-98%（每0.5%
一档） ，开标时随机抽取确定；
Q1值取值范围： 65%-85%（每5%一档） ，开
标时随机抽取确定；
K2 取值为：86% ；
评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价 1%扣 0.5 分，每高 1%的1分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
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|
?
|
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
2.????
******委员会判定为无效标的投标文件。
3.评标基准价的计算
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评
标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为
A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投
标文件4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价
A〕。
评标基准价=A×K，K
值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为
95%-101% （由招标人在招标文件中明确选取连续的七档）。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为
A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低
20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6
家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有 效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价
A〕，最高投标限价为B
，则：
评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1 ，Q1
取值范围为 65%～85%；K1的取值范围为 95%～101%（由招标人在招标文件中明确选取连续的七档）；Q1 、K1值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%~
100%，其他工程 88%～100% 。K2由招标人在招标文件中明确。
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2
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项目管理组织方案（3分）
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1.总体概述（0.4分）
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对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
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2.设计管理方案（1分）
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1．对项目解读准确、设计构思合理。
2．设计进度计划及控制措施。
3．设计质量管理制度及控制措施。
4．设计重点、难点及控制措施。
5．设计过程对工程总投资控制措施。
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3．采购管理方案（0.4分）
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对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
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4．施工平面布置规划（0.4分）
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对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
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5.施工的重点难点（0.4分）
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对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案、建筑垃圾处理方案等内容进行评分等内容进行评分。
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6.施工资源投入计划（0.4）
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对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
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注：
1.项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过一页，扣0.02分。
2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
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3
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项目管理机构2分
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1、总承包项目经理：具有市政公用工程一级建造师且具有有效的安全生产考核合格证B类证，同时具有建设类高级及以上职称，得1分。
2、总承包项目经理具有市政工程工程总承包施工经历（担任工程总承包项目经理，得0.5分。
需提供中标通知书（适用于招标项目）、工程总承包合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。
3、设计负责人：具有注册土木工程师（道路）注册证书且同时具有建设类高级及以上工程师的，得0.5分。
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4
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工程业绩2分
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1．投标人类似工程业绩（1分）
?
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自2022年8月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额不少于2240万元市政工程的工程总承包业绩，有一个得0.5分，最多得1分。
如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。
注：投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头人承担过的工程总承包业绩加分。
需提供中标通知书（适用于招标项目）、合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或合同为准。
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2．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分）
?
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自2022年8月1日（含）以来，工程总承包项目经理承担过单项合同金额不少于2240万元市政工程的工程总承包业绩，有一个得0.5分，最多得1分。
对工程总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩加分，累计不超过1分，如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。
需提供中标通知书（适用于招标项目）、合同和工程竣工验收证明书的原件扫描件，合同证明材料还需提供江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或全国建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或合同为准。业绩必须是总承包项目经理在本投标企业完成的业绩。
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?
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?
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注、投标人类似业绩和工程总承包项目经理业绩不重复计算。
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5
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投 标 人行为 及标 后履 约 考 评
扣分
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按评标时考评扣分时效内的扣分值执行
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