项目概况

榆阳区2025年实用性村庄规划编制等4个服务项目招标项目的潜在投标人应在登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后自行下载获取招标文件，并于 2025年10月14日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZDHL-2025-020

项目名称：榆阳区2025年实用性村庄规划编制等4个服务项目

采购方式：公开招标

预算金额：2,800,000.00元

采购需求：

合同包1(榆阳区2025年实用性村庄规划编制服务):

合同包预算金额：1,200,000.00元

合同包最高限价：1,200,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
1-1	其他专业技术服务	采购完成榆阳区2025年实用性村庄规划编制的技术单位	1(项)	详见采购文件	1,200,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：从合同签订之日起至取得政府批复。

合同包2(榆阳区2023-2025年实用性村庄规划编制技术审查及质量评估服务):

合同包预算金额：800,000.00元

合同包最高限价：800,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
2-1	其他专业技术服务	采购完成榆阳区2023-2025年实用性村庄规划编制技术审查及质量评估服务的技术服务单位	1(项)	详见采购文件	800,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：6个月。

合同包3(榆阳区农村乱占耕地建房问题专项整治服务):

合同包预算金额：300,000.00元

合同包最高限价：300,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
3-1	其他专业技术服务	采购完成榆阳区农村乱占耕地建房问题专项整治工作的服务单位	1(项)	详见采购文件	300,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：从合同签订之日起至通过省级审核。

合同包4(榆阳区卫片执法外业核查及填报技术服务):

合同包预算金额：500,000.00元

合同包最高限价：500,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)
4-1	其他专业技术服务	采购完成榆阳区卫片执法外业核查及填报工作的服务单位	1(项)	详见采购文件	500,000.00

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：从合同签订之日起至通过省级审核。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(榆阳区2025年实用性村庄规划编制服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

******财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（******/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活******银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）；（10）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。

合同包2(榆阳区2023-2025年实用性村庄规划编制技术审查及质量评估服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

******财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（******/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活******银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）；（10）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。

合同包3(榆阳区农村乱占耕地建房问题专项整治服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

******财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（******/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活******银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）；（10）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。

合同包4(榆阳区卫片执法外业核查及填报技术服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

******财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；（3）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；（4）《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）；（5）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）相关政策、业务流程、办理平台（******/zcdservice/zcd/shanxi/）；（6）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）；（7）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（8）《关于在政府采购活******银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5号）；（10）如有最新颁布的政府采购政策，按最新的文件执行。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(榆阳区2025年实用性村庄规划编制服务)特定资格要求如下:

（1）供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照（附营业执照的?2024?年企业年度报告书）；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；

（2）供应商须具备土地规划资质证书乙级及以上资质（含乙级），拟派项目负责人具有相关专业（规划专业）的工程师（中级职称）执业资格；并提供社保经办机构出具的?2025?年6?月、7月或8月份至少一个月的本企业社保缴纳证明材料（五险一金其中一项即可，应可查询），且未担任其他在建项目的项目负责人；（3）财务状况报告：提供完整有效的************银行出具的资信证明或财务报表；（4）税收缴纳证明：提供2025年01月01日至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），依法免税的单位应提供相关证明******银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）投标时限内“信用中国?”?(w?ww.creditchina.gov.cn)网站生成的带水印信用报告，信用中国?”网站(******)“记?录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为?”记录名单查询截图（打印件?加盖投标单位公章），不得为中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为记录名?单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；同时?提供榆林市政府采购工程类、货物类、服务类项目投标人信用承诺书(格式详见招标文件)及信用中国（陕西榆林）承诺查询截图；（9）本项目采用投标信用承诺书（格式详见招标文件）代替投标保证金，提供信用中国（陕西榆林承诺网页截图）；备注：（1）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明；（3）本项目专门面向中小企业采购。

合同包2(榆阳区2023-2025年实用性村庄规划编制技术审查及质量评估服务)特定资格要求如下:

（1）供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照（附营业执照的?2024?年企业年度报告书）；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；

?（2）供应商须具备土地规划资质证书乙级及以上资质（含乙级），拟派项目负责人具有相关专业（规划专业）的工程师（中级职称）执业资格；并提供社保经办机构出具的?2025?年6?月、7月或8月份至少一个月的本企业社保缴纳证明材料（五险一金其中一项即可，应可查询），且未担任其他在建项目的项目负责人；?（3）财务状况报告：提供完整有效的************银行出具的资信证明或财务报表；（4）税收缴纳证明：提供2025年01月01日至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），依法免税的单位应提供相关证明材******银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）投标时限内“信用中国?”?(w?ww.creditchina.gov.cn)网站生成的带水印信用报告，信用中国?”网站(******)“记?录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为?”记录名单查询截图（打印件?加盖投标单位公章），不得为中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为记录名?单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；同时?提供榆林市政府采购工程类、货物类、服务类项目投标人信用承诺书(格式详见招标文件)及信用中国（陕西榆林）承诺查询截图；（9）本项目采用投标信用承诺书（格式详见招标文件）代替投标保证金，提供信用中国（陕西榆林承诺网页截图）；备注：（1）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明；（3）本项目专门面向中小企业采购。

合同包3(榆阳区农村乱占耕地建房问题专项整治服务)特定资格要求如下:

（1）供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照（附营业执照的?2024?年企业年度报告书）；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；

（2）供应商须具备测绘乙级及以上资质证书（含乙级），拟派项目负责人具有相关专业（测绘）的工程师（中级职称）执业资格；并提供社保经办机构出具的?2025?年6?月、7月或?8月份至少一个月的本企业社保缴纳证明材料（五险一金其中一项即可，应可查询），且未担任其他在建项目的项目负责人；（3）财务状况报告：提供完整有效的************银行出具的资信证明或财务报表；（4）税收缴纳证明：提供2025年01月01日至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），依法免税的单位应提供相关证明******银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）投标时限内“信用中国?”?(w?ww.creditchina.gov.cn)网站生成的带水印信用报告，信用中国?”网站(******)“记?录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为?”记录名单查询截图（打印件?加盖投标单位公章），不得为中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为记录名?单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；同时?提供榆林市政府采购工程类、货物类、服务类项目投标人信用承诺书(格式详见招标文件)及信用中国（陕西榆林）承诺查询截图；（9）本项目采用投标信用承诺书（格式详见招标文件）代替投标保证金，提供信用中国（陕西榆林承诺网页截图）；备注：（1）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明；（3）本项目专门面向中小企业采购。

合同包4(榆阳区卫片执法外业核查及填报技术服务)特定资格要求如下:

（1）供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照（附营业执照的?2024?年企业年度报告书）；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证；

（2）供应商须具备测绘乙级及以上资质证书（含乙级），拟派项目负责人具有相关专业（测绘）的工程师（中级职称）执业资格；并提供社保经办机构出具的?2025?年6?月、7月或?8月份至少一个月的本企业社保缴纳证明材料（五险一金其中一项即可，应可查询），且未担任其他在建项目的项目负责人；（3）财务状况报告：提供完整有效的************银行出具的资信证明或财务报表；（4）税收缴纳证明：提供2025年01月01日至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（时间以税款所属日期为准、税种须包含增值税或企业所得税），依法免税的单位应提供相关证明******银行缴费单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书；（8）投标时限内“信用中国?”?(w?ww.creditchina.gov.cn)网站生成的带水印信用报告，信用中国?”网站(******)“记?录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为?”记录名单查询截图（打印件?加盖投标单位公章），不得为中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为记录名?单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖供应商公章）；同时?提供榆林市政府采购工程类、货物类、服务类项目投标人信用承诺书(格式详见招标文件)及信用中国（陕西榆林）承诺查询截图；（9）本项目采用投标信用承诺书（格式详见招标文件）代替投标保证金，提供信用中国（陕西榆林承诺网页截图）；备注：（1）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明；（3）本项目专门面向中小企业采购。

三、获取招标文件

时间： 2025年09月22日至 2025年09月26日，每天上午 08:00:00至 12:00:00，下午 12:00:00至 18:00:00（北京时间）

途径：登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用CA锁报名后自行下载

方式：在线获取

售价： 0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2025年10月14日 09时30分00秒（北京时间）

提交投标文件地点：陕西省公共资源交易平台

开标地点：榆林市公共资源交易中心10楼开标5室（不见面开标））

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（******/）,选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行报名并免费下载招标文件；2、CA 锁购买：榆林市民大厦 3 楼，E18、E19 窗口，联系电话：0912-******；3、本项目采用电子化招投标方式和“不见面”开标形式，供应商使用数字认证证书（CA 锁）对投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。供应商应于投标文件递交截止时间前任意时段登录交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗在线提交电子投标文件，逾期提交系统将拒绝接收。供应商可登录榆林交易平台〖首页〉不见面开标〗在线参与开评标过程，详见《榆林市不见面开标大厅操作手册（供应商）》（交易平台〖首页〉服务指南〉下载专区〗中的《榆林市不见面开标大厅操作手册（供应商）》）；4、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（******/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库；5、供应商应随时关注发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响投标文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时供应商应从“项目流程〉答疑文件下载”下载最新发布的答疑文件（*.SXSCF 格式），并使用该文件重新编制电子投标文件（*.SXSTF 格式），使用旧版电子招标文件或旧版答疑文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：榆林市自然资源和规划局榆阳分局

地址：榆林高新区长兴路东段

联系方式：******

2.采购代理机构信息

名称：******有限公司

地址：陕西省榆林市高新技术产业园区建业大道融智大厦B座1203

联系方式：******

3.项目联系方式

项目联系人：张工

电话：******

******有限公司

2025年09月21日

相关附件：
采购清单.pdf